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      重要新聞:如何創新鄉村振興投入機制
      發布時間:2019/8/6 9:47:28  來源:金蘭企劃網  編輯:admin

      導讀:2019年8月6日發布,重要新聞:如何創新鄉村振興投入機制。本網每日整理更新“鄉村振興”相關政策解讀、產業規劃、發展指導、新聞資訊等,歡迎閱讀!

      重要新聞:如何創新鄉村振興投入機制

      《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃前言:黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是以******同志為核心的******著眼黨和國家事業全局,深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。從黨的十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。為貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和政府工作報告要求,描繪好戰略藍圖,強化規劃引領,科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興,根據《****中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,特編制《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。本規劃以******總書記關于“三農”工作的重要論述為指導,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,對實施鄉村振興戰略作出階段性謀劃,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,部署重大工程、重大計劃、重大行動,確保鄉村振興戰略落實落地,是指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興的重要依據。

      一、產業興旺

      實現鄉村“產業興旺”,是鄉村振興的核心,也是我國經濟建設的核心。現階段農村發展落后,資源分布極不均勻,收入低直接導致農民背井離鄉,外出打工,村里只留下空巢老人和留守兒童,村子自然就演變成“空心村”。唯有鄉村產業興旺,才能從根本上解決農村的社會問題,走上可持續發展的道路。

      發展現代農業是產業興旺的重要內容,其重點是通過產品、技術、制度、組織和管理創新,提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化、制度化和組織化水平,推動農業、林業、牧業、漁業和農產品加工轉型升級。一方面,大力發展以新型職業農民、適度經營規模、作業外包服務和綠色農業為主要內容的現代農業;另一方面,推進農村一、二、三產業融合,促進農業產業鏈延伸,為農民創造更多就業和增收機會。

      重要新聞:如何創新鄉村振興投入機制

      《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三十章 增加農村公共服務供給 第三節 加強農村社會保障體系建設 按照兜底線、織密網、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。進一步完善城鄉居民基本養老保險制度,加快建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,健全醫療救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險及相關保障制度的銜接機制,鞏固城鄉居民醫保全國異地就醫聯網直接結算。推進低保制度城鄉統籌發展,健全低保標準動態調整機制。全面實施特困人員救助供養制度,提升托底保障能力和服務質量。推動各地通過政府購買服務、設置基層公共管理和社會服務崗位、引入社會工作專業人才和志愿者等方式,為農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關愛服務。加強和改善農村殘疾人服務,將殘疾人普遍納入社會保障體系予以保障和扶持。

      二、生態宜居

      實現鄉村“生態宜居”,是我國生態建設的重點,是農村農民的夢想,同時也是每個國人的夢想。生態環境是宜居的根本,只有生態環境得到改善,人們的生活質量才會得到保障。現在許多肺病都是由空氣直接引起的,飲用被污染的水資源會影響整個人體內臟器官。因此,鄉村擁有得天獨厚的自然條件和地形地勢,可打造城市沒有的綠水青山,遍地多彩野花,設施服務的環境,實現人們安居樂業的理想。它提倡保留鄉土氣息、保存鄉村風貌、保護鄉村生態系統、治理鄉村環境污染,實現人與自然和諧共生。

      三、鄉風文明

      鄉風文明建設既包括促進鄉村文化教育、醫療衛生等事業發展,改善農村基本公共服務;又包括大力弘揚社會主義核心價值觀,傳承遵規守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉村良好風俗,努力實現鄉村傳統文化與現代文明的融合;還包括充分借鑒國內外鄉村文明的優秀成果,實現鄉風文明與時俱進。

      重要新聞:如何創新鄉村振興投入機制

      《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三章 發展態勢 從2018年到2022年,是實施鄉村振興戰略的第一個5年,既有難得機遇,又面臨嚴峻挑戰。從國際環境看,全球經濟復蘇態勢有望延續,我國統籌利用國內國際兩個市場兩種資源的空間將進一步拓展,同時國際農產品貿易不穩定性不確定性仍然突出,提高我國農業競爭力、妥善應對國際市場風險任務緊迫。特別是我國作為人口大國,糧食及重要農產品需求仍將剛性增長,保障國家糧食安全始終是頭等大事。從國內形勢看,隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,以及工業化、城鎮化、信息化深入推進,鄉村發展將處于大變革、大轉型的關鍵時期。居民消費結構加快升級,中高端、多元化、個性化消費需求將快速增長,加快推進農業由增產導向轉向提質導向是必然要求。我國城鎮化進入快速發展與質量提升的新階段,城市輻射帶動農村的能力進一步增強,但大量農民仍然生活在農村的國情不會改變,迫切需要重塑城鄉關系。我國鄉村差異顯著,多樣性分化的趨勢仍將延續,鄉村的獨特價值和多元功能將進一步得到發掘和拓展,同時應對好村莊空心化和農村老齡化、延續鄉村文化血脈、完善鄉村治理體系的任務艱巨。

      四、治理有效

      治理越有效,鄉村振興戰略的實施效果就越好。為此,應健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,加強農村基層黨組織建設,深化村民自治實踐,建設平安鄉村。進一步密切黨群、干群關系,有效協調農戶利益與集體利益、短期利益與長期利益,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

      五、生活富裕

      鄉村振興戰略的實施效果要用農民生活富裕程度來評價。為此,要努力保持農民收入較快增長,持續降低農村居民的恩格爾系數,縮小城鄉居民收入差距,讓廣大的農民群眾和全國人民一起進入全面小康社會,向著共同富裕目標穩步前進。

      重要新聞:如何創新鄉村振興投入機制

      《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第十一篇 規劃實施 實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的鄉村振興工作機制,堅持黨的領導,更好履行各級政府職責,凝聚全社會力量,扎實有序推進鄉村振興。

      同時,應清醒看到,當前我國農業農村基礎差、底子薄、發展滯后的狀況尚未根本改變,經濟社會發展中最明顯的短板仍然在“三農”,現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業農村。

      四是注重分類施策。順應村莊發展規律和演變趨勢,按照集聚提升、融入城鎮、特色保護、搬遷撤并的思路,分類推進,打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

      第二,“政社合一”體制在行政村一級沒有取消,造成“政經不分”。雖然近年來我國村集體的公務開支得到政府越來越多的補貼,但在體制上仍沒有去除政經不分的情形。村集體經營性資產較多的地方,集體收入會切一大塊成為村莊的公務開支來源。其他農業區的村莊也會想辦法通過有償承包土地的辦法得到一定的收入。這種情形顯然不符合已經被證明有效的公共財政對公共事務支出全覆蓋的要求。

      以生態振興為保障,打造天藍、地綠、水凈的“三維”宜居環境

      2019年8月國內部分城市計劃建設“鄉村振興”項目一覽表

       序號

       大慶

       鹽城

       荊門

       大連

       1

       大米活性蛋白肽項目

      城市森林體驗公園項目 

      現代農業融合綜合體項目 

      智慧物流園項目 

       2

       文旅綜合體土地整理項目

      美麗鄉村建設項目 

       林業生態保護項目

       生態牧場建設項目

       3

       現代農業產業化綜合服務項目

      溫泉休閑度假村項目 

      糧食倉儲物流項目 

       旅游綜合開發項目

       4

       居民遷建外遷安置工程

       新農村綜合服務基地項目

      三產融合現代農業示范項目 

      “四好公路”提升改造建設項目 

       5

       農副產品物流園項目

       土地整理項目

       現代農業科技推廣項目

       農村飲水安全鞏固提升工程

       6

       鄉村振興產業示范園項目

      生態田園康養綜合體項目 

      優質魚類綠色養殖項目 

       灌區節水改造項目

       7

       旅游扶貧開發項目

      低丘緩坡綜合開發項目 

      農村一二三產業融合發展示范項目 

       生態農業高新產業園項目

       8

       現代化智能溫室項目

      現代化農業示范園項目 

      特色鄉村休閑組團項目 

       康養旅游田園綜合體項目

       9

       糧食產業綜合體項目

      現代農業示范園項目 

      生態經濟開發區 

       蔬菜大棚項目

       10

       農民職業教育綜合實訓基地建設項目

       養生休閑體驗區旅游綜合開發項目

       農業生態示范園項目

      生態修復試點項目 

       11

       山水林田湖草綜合治理項目

       水源保護與生態建設工程

       食品產業園項目

       園田園綜合體項目

       12

       大型秸稈沼氣發電項目

      綠色建筑產業園項目 

      農村道路改建工程項目 

       現代農業產業園項目

       13

       四好農村路建設項目

       特色小鎮園區建設項目

      河道生態環境治理工程 

      占補平衡土地整治項目 

       14

       環境綜合整治工程項目

       糧食現代物流園項目

      未利用土地開發整理項目 

      三產融合發展示范園建設項目 

       15

       城鄉供水一體化工程

      智慧城市建設項目

      生態鄉村旅游綜合開發項目 

      果品產業園項目 

       

        
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